1、案例背景

某森林動物園為某市旅游園林局下屬的事業(yè)單位，經(jīng)過多年的發(fā)展，動物園在人力資源方面形成了相對比較規(guī)范的體系，但作為自收自支的事業(yè)單位，動物園在績效考核環(huán)節(jié)依然存在考核體系不完善的問題，給單位造成了一定困難。

2、績效考核體系現(xiàn)狀問題

（1）考核缺乏系統(tǒng)性

動物園目前的績效管理方式中，部門績效管理只包含績效計劃和績效考核，缺少績效實施的管理和績效結(jié)果的反饋；職工績效管理只包括績效考核，缺少績效計劃的制定、績效實施的管理和績效結(jié)果的反饋。同時沒有形成一套正式的績效管理制度，缺乏統(tǒng)一的職工績效管理指導思想，也沒建立起真正意義上的績效管理體系。

（2）考核指標針對性不強

考核指標是績效考核的基礎，考核指標應能具體反映部門或者職工工作情況。目前動物園對部分部門考核的指標設計繁多，如園林管理部門，考核中共有3個一級指標，25個二級指標，按各項指標權(quán)重總和為百分算，每項指標的權(quán)重僅為4%，指標過多過細，模糊了工作重點。對職工考核的指標設計空泛，沒有根據(jù)動物園的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作流程、行業(yè)特性、發(fā)展階段、組織特性、職工特性等進行深入分析，導致考核中所用的指標具有普遍性，而不能具有針對性。

（3）考核結(jié)果溝通不充分

考核前，主管人員未與職工溝通，共同確認工作的目標和應達到的績效標準，職工不知道崗位需要他們做好什么；考核結(jié)束后，主管人員未與職工進行績效面談，共同制定工作改進的方案以至于考核中職工不知道自己做對或做錯了什么。

（4）考核結(jié)果應用不甚合理

績效管理作為人力資源管理體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，絕不僅僅是獎金分配的手段的工具，還應作為職務升降、崗位調(diào)動、職工培訓等的參考依據(jù)。績效評價結(jié)果應用于獎金分配，僅僅是績效管理的一個方面，并不是績效管理的全部，當前動物園的績效考核結(jié)果僅成為績效獎金分配的手段，因此考核結(jié)果應用不甚合理。

3、解決思路及方案

（1）工作分析

開展崗位分析，應了解6W1H，即做什么（what）、為什么（why）、用誰（who）、何時（when）、在哪（where）、為誰（for who）、及如何做（how）有關(guān)的信息。對收集到的各種工作信息進行統(tǒng)計、歸類、分析、研究，以獲得有效的崗位分析結(jié)果。包括對工作崗位的信息分析，崗位關(guān)系分析、崗位職責分析、工作崗位關(guān)系分析、工作條件分析和崗位任職條件分析。

（2）選擇績效考核的主體

選比較客觀的考核者進行工作績效考核，使評價客觀化。目前結(jié)合動物園原有考核主體的基礎，確定績效考核主體為：考核委員會、考核小組、考核者和被考核者。

（3）確定績效評價周期

考核周期長短一般根據(jù)單位的特點、評價對象以及評價目的來確定。根據(jù)績效考核周期設計的原則，在動物園原有考核周期的基礎上，確定考核周期：部門考核周期為半年度，中層管理者考核以月度和半年度為主，部門職工考核周期為月度。

（4）設計考核指標

考核指標設計時主要有6個步驟：明確對象、崗位分析、指標體系設計、指標初步提煉、指標篩選確定、指標調(diào)整。根據(jù)第一階段的工作分析，形成各崗位說明書。然后針對崗位的工作職責，對崗位的考核指標進行初步提煉。指標初步提取后，與相關(guān)部門或崗位職工進行訪談溝通，篩選確定指標。

（5）設計考核標準

為了對績效考核指標有一個評價標準，需要定義了績效指標并給予了賦分標準，通過對各個指標的定義、等級劃分和考核標準描述。

部門部分“業(yè)績績效”的表現(xiàn)為工作任務的完成情況，具體可以根據(jù)考核標準判斷工作任務完成情況的得分；職責指標、管理績效中沒有具體數(shù)據(jù)可衡量，屬于定性類的指標，考核標準劃分為五個等級，按照各項工作的具體實施情況進行定性描述，分別賦以不同分值；態(tài)度類考核標準和考核分值，主要通過日常表現(xiàn)來體現(xiàn)，采用關(guān)鍵事件法。確保向考核者、考核對象提供明確的工作績效標準，把職工能力、成果的定性考察、定量考核結(jié)合起來，建立客觀、明確的管理標準。改變傳統(tǒng)職工考核定性成分過大，評價模糊，易受主觀因素影響的不足。

（6）確定績效考核指標的權(quán)重

在考核主體、考核周期、考核指標確立的基礎上，遵循系統(tǒng)化原則和民主與集中相結(jié)合的決策原則。首先提出設置權(quán)重的參考意見，然后將權(quán)重設置情況和動物園相關(guān)職工進行訪談確定。

（7）績效考核制度的建立

通過形成績效考核管理制度來規(guī)范化動物園項目的績效考核工作?？冃Ч芾眢w系是績效管理的一系列操作方法和規(guī)范化的集合，是一套完整的績效管理工具和手段，是一個動態(tài)的控制系統(tǒng)，通過一系列的活動來發(fā)現(xiàn)和解決影響績效問題的因素，通過建立績效標準、加強對績效實施的管理、進行績效考評和績效反饋等活動的循環(huán)，不斷提高績效，進而提高組織的績效。

4、績效體系運行結(jié)果反饋

運用工作分析的原理對職工工作進行分析，形成崗位說明書，對于績效考核指標的初步建立提供參考，使得各個崗位的績效考核更具針對性；績效考核體系的構(gòu)建中有績效考核制度的設計，具體包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋的封閉循環(huán)系統(tǒng)，對職工及組織的績效考核更具系統(tǒng)性；對于職工績效考核采用了任務績效+態(tài)度績效的考核模式，很好地反映出了職工的工作績效和工作態(tài)度，促進了績效管理水平的提高。

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