（一）企業(yè)概況
該城投公司成立于2011年，是應(yīng)其所在城市加快建設(shè)“百萬人口、百平方公里特大區(qū)域性中心城市”新形勢(shì)，由市人民政府出資組建的國有獨(dú)資企業(yè)。公司成立的使命是：全面落實(shí)市委、市政府決策部署，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。目前，該城投公司的主要業(yè)務(wù)包括：交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及公共產(chǎn)品的投資和經(jīng)營；土地整理及開發(fā)；旅游景區(qū)投資、開發(fā)、經(jīng)營；房地產(chǎn)投資及開發(fā)、物業(yè)管理；建筑業(yè)；舊城改造；以及市委市政府交辦的其他任務(wù)。集團(tuán)公司本部設(shè)有8個(gè)部門，下轄一家全資子公司、一家控股子公司。
（二）存在問題
1.由于公司成立時(shí)間較短，在公司整體發(fā)展方向、各業(yè)務(wù)規(guī)模設(shè)計(jì)等具體發(fā)展目標(biāo)上不清晰。
2.集團(tuán)對(duì)控股子公司和全資子公司如何在機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上做到有效管控，是集團(tuán)面臨的問題。
3.由于成立時(shí)間較短，集團(tuán)還未形成系統(tǒng)的制度流程體系。
4.下屬房地產(chǎn)子公司的業(yè)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不高，需要借鑒行業(yè)業(yè)務(wù)操作的最佳實(shí)踐。
（三）解決方案
1.結(jié)合集團(tuán)公司所處的行業(yè)，對(duì)房地產(chǎn)、代建工程、貿(mào)易、一級(jí)土地開發(fā)四項(xiàng)業(yè)務(wù)開展內(nèi)外部環(huán)境分析、標(biāo)桿企業(yè)研究，分別形成各業(yè)務(wù)板塊的整體業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)在各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，總結(jié)、提煉集團(tuán)整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，通過自下而上、自上而下的方式，研究推出集團(tuán)、各業(yè)務(wù)板塊整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、資源配置、核心競(jìng)爭(zhēng)力等。
2.結(jié)合集團(tuán)的戰(zhàn)略需要，對(duì)集團(tuán)總部進(jìn)行整體管控體系設(shè)計(jì)，包括管控權(quán)限劃分、管控流程框架、組織架構(gòu)體系設(shè)計(jì)。
3.在管控體系及組織體系的指導(dǎo)下，開展整體制度體系建設(shè)工作，通過外部標(biāo)桿企業(yè)制度體系研究、內(nèi)部現(xiàn)有制度體系評(píng)審、缺項(xiàng)制度編制等工作，編制整體制度體系文件，并在集團(tuán)過審之后整體發(fā)布。
4.漢哲房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)操作指引案例庫的指引下，結(jié)合其房地產(chǎn)公司的規(guī)模、人員素質(zhì)等實(shí)際情況，設(shè)計(jì)、發(fā)布符合該公司實(shí)際的業(yè)務(wù)操作指引體系。
（四）實(shí)施效果
1.集團(tuán)建立了五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃合理配置集團(tuán)資源，明確了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，為集團(tuán)整體管理、考核提供了輸入。
2.建立了規(guī)范、高效的管控體系與制度體系，在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部形成了系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.建立了符合客戶運(yùn)作需求的業(yè)務(wù)操作規(guī)范體系，數(shù)十萬字的業(yè)務(wù)操作規(guī)范有效彌補(bǔ)了客戶公司人員專業(yè)度的不足，也為其日常培訓(xùn)提供了依據(jù)。