某控股集團是北京市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的重要投融資平臺。旗下?lián)碛卸嗉揖硟?nèi)外上市公司，主要業(yè)務(wù)包括燃氣、收費公路、環(huán)保、地產(chǎn)、能源、先進制造、金融投資等多個方向，目前已經(jīng)形成以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)為主業(yè)，氣、水、路等多個業(yè)務(wù)板塊彼此協(xié)同、相互支撐的業(yè)務(wù)格局，其發(fā)展方向是國內(nèi)領(lǐng)先的綜合城市運營商。

在此對A集團的外部環(huán)境做一系統(tǒng)分析。

（一）宏觀環(huán)境分析

A集團在外部發(fā)展環(huán)境方面面臨諸多機遇，也存在一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1. 中國經(jīng)濟將保持新常態(tài)下的平穩(wěn)較快發(fā)展

中國面臨復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。從外部環(huán)境看，國際金融危機的影響目前還難以完全消除，全球經(jīng)濟復(fù)蘇尚待時日，世界經(jīng)濟步入“后危機時期”，進入新的調(diào)整。從另一個方面來看，中央政府應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化的經(jīng)驗越來越豐富，宏觀調(diào)控能力逐步增強，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大國內(nèi)需求，強力推動國際化合作新格局，使得經(jīng)濟獲得新的增長動力，可以預(yù)見，在未來五年中國經(jīng)濟仍將保持新常態(tài)之下的平穩(wěn)、較快發(fā)展。

2. 城鎮(zhèn)化水平的進一步提高將推動經(jīng)濟發(fā)展

中國目前正處于工業(yè)化及城市化的中期，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。未來10－15年中國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平將年均提高0.8－1個百分點。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的重要途徑，中國在“十二五”期間將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化，重點加強中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，這將為城市運營類企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場空間。

3. 資源產(chǎn)品市場和資本市場大幅波動

隨著全球經(jīng)濟一體化程度的加深、資源需求的增長、美元的疲軟以及期貨市場的投機等多重因素，全球范圍內(nèi)資源產(chǎn)品市場和資本市場近年來大幅波動，對實體經(jīng)濟造成了嚴重沖擊。資源產(chǎn)品市場和資本市場的波動，將會對集團未來在資本市場的融資、對集團向能源上游領(lǐng)域業(yè)務(wù)的延伸拓展產(chǎn)生重要的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

1. 燃氣行業(yè)發(fā)展環(huán)境

天然氣作為國家政策支持發(fā)展的一種清潔能源，市場消費量將持續(xù)快速增長。 “十二五”期間，中國天然氣消費量仍將繼續(xù)保持較快增長，到2015年，中國天然氣將達到2600億立方米，占終端能源消費量的比重達到5%；北京市天然氣消費量將達到150億立方米。

同時，也應(yīng)看到，這一領(lǐng)域的市場競爭趨于激烈。中石油等上游企業(yè)在壟斷氣源和輸氣干線的情況下，憑借資源和價格優(yōu)勢開始推行向下游企業(yè)的縱向整合，給現(xiàn)有城市燃氣企業(yè)造成較大壓力。而外資企業(yè)、民營企業(yè)憑借資本運作優(yōu)勢和體制靈活優(yōu)勢快速搶占城市燃氣市場。此外，在今后北京市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的過程中，天然氣的發(fā)展還將面對其他能源、特別是電力的競爭。

2. 水務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

行業(yè)競爭加劇。水務(wù)行業(yè)的市場化改革不斷深入，水價改革力度加大，水務(wù)市場的政策環(huán)境和投資環(huán)境改善，吸引大量社會資本進入，在推動行業(yè)發(fā)展的同時，也加劇了行業(yè)內(nèi)部競爭，加大了企業(yè)拓展市場的難度。

水務(wù)企業(yè)成本壓力加大。由于國家不斷提升供水標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)，加之能源、原材料價格的走高，勞動力成本的剛性上漲，物價指數(shù)不斷攀升，水務(wù)企業(yè)的經(jīng)營成本不斷上升。

3. 保障性住房建設(shè)行業(yè)環(huán)境分析

北京市逐步建立和完善政策性住房體系，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化調(diào)整。北京市提出加快中小戶型的廉租房、經(jīng)適房、限價房、公租房建設(shè)，確保各類政策性住房用地供給等目標(biāo)。“十二五”期間，北京市將加快保障性住房建設(shè),完善政策性住房體系,增加土地供給,加大財政投入，將建設(shè)、收購各類政策性住房100萬套，保障性住房供給要占住房供應(yīng)總量的60%。

保障性住房建設(shè)為市屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供良好的發(fā)展機會。北京市大力推動保障性住房建設(shè)的過程中，首開、北辰、金隅、北京建工等一些市屬房地產(chǎn)企業(yè)都進入了保障性住房開發(fā)領(lǐng)域，萬科、保利、富力城等大型民營企業(yè)也開始進入保障性住房市場。由于保障性住房開發(fā)建設(shè)有很強的政策性，北京市屬的開發(fā)企業(yè)可能占據(jù)較多的有利條件，集團在有效整合、利用內(nèi)部土地資源的基礎(chǔ)上將有較大的發(fā)展機會。

4. 固廢處理行業(yè)分析

綜合來看，A集團主要業(yè)務(wù)具有競爭優(yōu)勢，且形成了一定的行業(yè)壁壘。作為北京市投融資平臺，在資本運作方面具有多年經(jīng)驗，擁有良好的公共關(guān)系資源，在北京市經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也一直得到市委市政府的信任和支持。然而，面向未來的經(jīng)營形勢，集團也面臨著較大的挑戰(zhàn)，突出的問題包括：各直屬企業(yè)之間業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，集團管控能力待提高，業(yè)務(wù)發(fā)展的整體協(xié)同性不足，運營管理成本高，人才儲備不足，等等。

無論是以阿里巴巴為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以蘋果公司為代表的高科技企業(yè)，還是以A控股集團為代表的國有資本投資與運營公司，面對經(jīng)濟和技術(shù)環(huán)境的劇烈變化，都需要對自身的外部環(huán)境進行全面、系統(tǒng)、及時的分析，明確宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境，對競爭群體、細分市場等進行深入的研究，從而把握趨勢，明確自身定位，積極培育比較競爭力，實現(xiàn)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。

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