1、企業(yè)概況
該環(huán)境衛(wèi)生集團(tuán)有限公司于2009年8月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，是省內(nèi)唯一一家以道路（廣場(chǎng)）清掃保潔、生活（建筑）垃圾清理運(yùn)輸、公廁維護(hù)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、化糞池（管道）疏抽為主，同時(shí)集家政物業(yè)服務(wù)、生活（建筑）垃圾處置、城市糞便污泥無害化處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備研發(fā)制造維修、園林綠化維護(hù)、廣告工程設(shè)計(jì)施工、建筑渣土處置服務(wù)于一體的國(guó)有獨(dú)資、綜合性服務(wù)企業(yè)。

公司內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、黨群及人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、工會(huì)、督察考核辦公室等6個(gè)部室，下設(shè)一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、義堂分公司、羅莊分公司、日照分公司、濟(jì)寧分公司、機(jī)掃沖洗公司、生活垃圾運(yùn)輸公司、化糞池（管道）疏抽公司、專業(yè)技術(shù)管理輸出公司、建筑垃圾清運(yùn)公司、環(huán)衛(wèi)設(shè)備研發(fā)制造維修公司、園林綠化公司等16個(gè)專業(yè)分公司以及環(huán)衛(wèi)物業(yè)服務(wù)有限公司、廣告?zhèn)髅接邢薰?、建筑渣土處置服?wù)有限公司等3個(gè)子公司。

2、項(xiàng)目背景
環(huán)衛(wèi)集團(tuán)從2008年至今，充分發(fā)揮了市環(huán)衛(wèi)服務(wù)主力軍的作用，在市城管局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)全體員工的共同努力下，集團(tuán)獲得了高速發(fā)展。但是隨著國(guó)家逐步推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)政策的落地實(shí)施，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化成為發(fā)展趨勢(shì)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，面對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)快速市場(chǎng)化的變化，臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在人才配置、員工激勵(lì)、市場(chǎng)開發(fā)等方面的問題也逐步凸顯出來，成為制約集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

為了順應(yīng)當(dāng)前環(huán)衛(wèi)行業(yè)生態(tài)環(huán)境變化的需要，提高企業(yè)市場(chǎng)化水平和市場(chǎng)化能力，提升企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工工作熱情，加快臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)市場(chǎng)化進(jìn)程，按照“質(zhì)量鞏固與提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、市場(chǎng)開發(fā)與拓展”的總體任務(wù)要求，迫切需要建立更加適應(yīng)“一業(yè)為主，多元經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略要求的與之相匹配的員工激勵(lì)體系。

3、項(xiàng)目思路
明確崗位價(jià)值定位，凸顯業(yè)務(wù)能力塑造和管理效益提升；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立以績(jī)效考核、目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的薪酬分配體系；重點(diǎn)優(yōu)化各子、分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核管理辦法，更好的激發(fā)員工工作熱情，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；基于現(xiàn)實(shí)需要，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步完善，確保平衡過渡，穩(wěn)步推進(jìn)。

通過本次員工激勵(lì)體系建設(shè)，建立合理的責(zé)任與利益考核機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)有效的員工激勵(lì)，從而提高員工積極性，強(qiáng)化集團(tuán)市場(chǎng)拓展能力，提升集團(tuán)管理的規(guī)范化與現(xiàn)代化水平，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的跨越式發(fā)展。

4、解決方案
（1）崗位體系
集團(tuán)崗位共分為6大序列，崗位職級(jí)劃分13級(jí)，所有崗位根據(jù)崗位評(píng)定價(jià)值定級(jí)；子分集團(tuán)崗位人員納入總部崗位職級(jí)體系管理。各部門人員編制數(shù)量根據(jù)部門工作內(nèi)容和工作規(guī)模予以核定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在中層管理崗位編制設(shè)置上，減少副職人數(shù)，增加管理寬度，明確各部門管理人員數(shù)量，提高管理效率。
集團(tuán)建立總部中層管理人員和下屬集團(tuán)正副職領(lǐng)導(dǎo)定期任免制度；建立集團(tuán)總部、各子分集團(tuán)人員合理流動(dòng)管理制度；建立崗位輪換管理制度，加強(qiáng)人員交流，提升員工綜合能力。

（2）薪酬體系
集團(tuán)薪酬體系設(shè)計(jì)以寬帶薪酬為基本設(shè)計(jì)思路，結(jié)合集團(tuán)崗位價(jià)值評(píng)定，在集團(tuán)內(nèi)部建立薪酬職等與薪酬檔級(jí)，   薪酬體系縱向設(shè)計(jì)13個(gè)薪酬等級(jí)，與崗位等級(jí)對(duì)應(yīng)；薪酬體系每一級(jí)橫向設(shè)計(jì)9個(gè)薪酬檔位。

薪酬主要由基本薪酬、績(jī)效薪酬、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和津補(bǔ)貼四部分構(gòu)成，基本薪酬依據(jù)職級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一，績(jī)效薪酬由績(jī)效薪酬基數(shù)和績(jī)效系數(shù)進(jìn)行確定，績(jī)效基數(shù)依據(jù)所在崗位的崗位價(jià)值一定比例進(jìn)行確定，績(jī)效系數(shù)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行確定。

經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核體系以增量考核為主要方式，通過集團(tuán)與集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)相關(guān)部門、各分（子）公司負(fù)責(zé)人簽訂《年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》的方式進(jìn)行落實(shí)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核通過設(shè)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)考核對(duì)象的約束與考核，在完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下給予規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）績(jī)效體系
集團(tuán)績(jī)效體系由組織績(jī)效和員工績(jī)效組成，組織績(jī)效以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，采用自上而下的管理體系設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)組織層面的績(jī)效考核，用于集團(tuán)總部部門正副職、分子集團(tuán)正副職。員工績(jī)效以職責(zé)為重點(diǎn)，采用自下而上的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)基于崗位職責(zé)確定考核指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)崗位考核的精細(xì)化、模板化、標(biāo)準(zhǔn)化。用于集團(tuán)總部部門員工和分子集團(tuán)員工。

績(jī)效考核周期分為季度考核和年度考核；績(jī)效考核指標(biāo)包括基于集團(tuán)戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃確定的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、總經(jīng)理辦公會(huì)等安排的重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)，以管理、學(xué)習(xí)類為主的通用考核指標(biāo)、對(duì)考核期內(nèi)是否發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保等責(zé)任事故、是否造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)。