（一）企業(yè)概況：
該公司是沈北新區(qū)重大項目的承擔者和經營者，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，積極貫徹區(qū)政府的戰(zhàn)略意圖，努力構建規(guī)模化、專業(yè)化、多元化的發(fā)展模式，形成了以土地 一級開發(fā)為支柱產業(yè)，資本運營為紐帶的戰(zhàn)略發(fā)展格局，投資涉及土地開發(fā)整理、園區(qū)基礎設施建設、房地產、建筑安裝、物業(yè)管理、供水及污水處理等領域，資產 從成立之初的1000萬元發(fā)展到113億元，已初步具備國有控股公司的經營規(guī)模和資本實力。
（二）存在問題：
1.從投融資主體來看，決策主體地位未得到明確
2.從投資環(huán)境來看，缺乏必要的社會法制環(huán)境和面向市場的建設市場
3.從投資管理來看，風險約束機制尚未建立，新的符合社會主義市場經濟體制的宏觀調控體系尚未形成
4.從政府融資方面來看，融資渠道較為單一，地方政府擔保、承諾形成了大量隱性債務，部分采用市場化方式運作的項目實際操作上還有待進一步完善。法律規(guī)定地方政府不得融資負債，某種程度上制約了其基礎設施建設積極性的發(fā)揮
（三）解決方案：
1.現(xiàn)有資產整合：實施戰(zhàn)略管控、突出業(yè)務方向、以資本引導產業(yè)
2.融資通道優(yōu)化：整理現(xiàn)有通道、開拓新型通道、以機制帶動通道
3.投融資模式設計（SCMF模型）：一個戰(zhàn)略管控核心、兩種資本引導方式、三層管理組織架構、四階段融資方法
4.建立科學、規(guī)范、高效的 “三大管理平臺”：融資管理平臺、投資管理平臺、資產管理平臺
5.做好新型投融資體制與國有資產管理相協(xié)調、新型投融資體制與園區(qū)發(fā)展相協(xié)調、新型投融資體制與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調等重要協(xié)調工作