一、國企改革五年間 靜水流深千帆競

步入新時代，國有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期。5年來，國資國企啃硬骨、涉險灘，旗幟鮮明講政治，凝心聚力揚風(fēng)帆，取得了新的重大進(jìn)展和偉大成就。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，尤其是2015年9月13日，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）正式印發(fā)以來，以為核心的黨中央親自謀劃、部署國有企業(yè)改革，更加注重改革的頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，改革重大舉措層層落地，改革專項工程梯次推進(jìn)，改革鮮活實踐不斷涌現(xiàn)……

二、國資委：賦予“雙百企業(yè)”更大改革自主權(quán)

“‘雙百企業(yè)’要在國企改革三年行動中勇立改革潮頭、爭當(dāng)先鋒表率。”10月27日，國務(wù)院國資委副主任翁杰明在國企改革“雙百行動”現(xiàn)場推進(jìn)會上表示，要指導(dǎo)推動“雙百企業(yè)”在今年年底前率先實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理；加快健全容錯糾錯機制，賦予“雙百企業(yè)”更大改革自主權(quán)；支持“雙百企業(yè)”積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式；鼓勵探索對“雙百企業(yè)”實施更加市場化差異化管控模式……

三、全文+解讀！中關(guān)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展行動計劃

在2020雙創(chuàng)周北京分會場暨中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季啟動儀式上，中關(guān)村管委會發(fā)布了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），首次系統(tǒng)提出通過培育十大新業(yè)態(tài)，建設(shè)七大新場景等任務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、集群、生態(tài)和規(guī)則六大領(lǐng)域全面引領(lǐng)?！缎袆佑媱潯诽岢觯?022年，中關(guān)村示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總收入規(guī)模超過4.6萬億，年均增速不低于15%……

四、六部門“點名”鼓勵民企參與國企混改

近年來，國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，其中引入民企等社會資本參與混合所有制改革，堪稱為最受重視的內(nèi)容之一。近日，國家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》明確，鼓勵民營企業(yè)參與混合所有制改革。加大國有企業(yè)混合所有制改革力度，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域混合所有制改革。

這體現(xiàn)了有序推進(jìn)混改是實現(xiàn)民企、國企雙贏的重要舉措，同時也彰顯了中央深化推進(jìn)混改的決心。因為推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國在歷史大變局之下的重要戰(zhàn)略選擇，而國企作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，必須要在提高經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的質(zhì)量和效益方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，這就要求國企改革繼續(xù)深化推進(jìn)，做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)?；旄囊恢笔菄蟾母锏闹匾ナ?，其意義在于民企和國企優(yōu)勢互補，因此吸引和鼓勵民營企業(yè)的積極參與，是國企混改順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素之一……

五、混改企業(yè)怎么管？

“混改”，既是放大國有資本功能、引導(dǎo)社會資本投資方向、有效整合行業(yè)資源的重要手段，也是促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)運行機制優(yōu)化，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的重要方式。因此，國企改革的諸多細(xì)分領(lǐng)域中，混改往往受到更多關(guān)注。

混合所有制企業(yè)是發(fā)揮不同所有制企業(yè)優(yōu)勢互補而形成的具有新機制的全新企業(yè)。那么，這些新企業(yè)應(yīng)該采用怎樣的監(jiān)管模式？應(yīng)該選擇怎樣的治理機制？是理論界、監(jiān)管方和當(dāng)事企業(yè)共同關(guān)注的重大話題。對此，中央文件明確提出，要積極探索有別于國有獨資公司的治理機制和監(jiān)管模式。具體來說，就是以管資本為主，以公司章程為依托對混改企業(yè)授權(quán)放權(quán)，落實混改企業(yè)董事會職權(quán)，重點抓好事中和事后監(jiān)管。國有股東通過股東會行使股東職權(quán)，并通過向董事會派出股權(quán)董事表達(dá)股東意愿，不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營活動……

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