一、客戶介紹

1.省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

為加快全省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，廣泛籌集水運(yùn)建設(shè)資金，2013年1月省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司的通知》。2013年10月，省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“省水運(yùn)投”或“集團(tuán)”）以省航運(yùn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司為基礎(chǔ)注冊(cè)成立，為省人民政府直屬國(guó)有獨(dú)資大型功能類企業(yè)，注冊(cè)資本金30億元。

該公司主要承擔(dān)省政府主導(dǎo)投資建設(shè)的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，重點(diǎn)投資建設(shè)國(guó)家和省規(guī)劃的干線航道網(wǎng)項(xiàng)目，從事與水運(yùn)有關(guān)的沿江產(chǎn)業(yè)投資、物資貿(mào)易、土地和岸線資源經(jīng)營(yíng)管理及對(duì)外投資等。

2. 省港務(wù)集團(tuán)集團(tuán)有限公司

為貫徹省委省政府關(guān)于長(zhǎng)江岸線整治的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)長(zhǎng)江岸線綠色高效利用，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)江岸線及“一湖四水”的港口碼頭，加快全省港航資源整合，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，省委省政府提出：“以省屬國(guó)有資本為主體，聯(lián)合市屬國(guó)有資本，成立省港務(wù)集團(tuán)，搭建全省港口資源整合省級(jí)平臺(tái)，著力推進(jìn)港口建設(shè)的集約化、專業(yè)化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)全省港口資源的全面整合、港產(chǎn)園城發(fā)展的全面融合、“水、公、鐵、管、航”運(yùn)輸?shù)娜媛?lián)動(dòng)，最終形成規(guī)劃布局合理、功能劃分清晰、資源配置優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)管理高效、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”。

二、項(xiàng)目需求/主要問(wèn)題

省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司為省人民政府直屬國(guó)有獨(dú)資大型企業(yè)，主要承擔(dān)省政府主導(dǎo)投資建設(shè)的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，重點(diǎn)投資建設(shè)國(guó)家和省規(guī)劃的干線航道網(wǎng)項(xiàng)目；從事與水運(yùn)有關(guān)的沿江產(chǎn)業(yè)投資、物資貿(mào)易、土地和岸線資源經(jīng)營(yíng)和管理及對(duì)外投資等。擬組建的省港務(wù)集團(tuán)有限公司（公司名為暫定）定位為國(guó)有功能型企業(yè)，由省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司控股管理，規(guī)劃為港口的建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化平臺(tái)，港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資平臺(tái)，服務(wù)“港產(chǎn)園城”融合發(fā)展的支撐平臺(tái)，通江達(dá)海、走向世界的開(kāi)放合作平臺(tái)。擬確定省港務(wù)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向，并對(duì)省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司“十三五”規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)突出主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、解決方案

1.省港務(wù)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

（1）初步規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮，明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、定位精準(zhǔn)，符合中央和省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。一是認(rèn)真研究長(zhǎng)江港域港口經(jīng)濟(jì)及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合政策法規(guī)、港口規(guī)劃、物流規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃等，形成省港務(wù)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展初步規(guī)劃，制定戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路、投資計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)、行動(dòng)方案和保障措施等，謀劃港城融合、港產(chǎn)融合頂層設(shè)計(jì)。二是研究國(guó)內(nèi)先進(jìn)港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)拓展、運(yùn)作管理等方面進(jìn)行企業(yè)對(duì)標(biāo)分析。

（2）詳細(xì)規(guī)劃。在初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上通過(guò)外部環(huán)境的分析和內(nèi)部資源與能力的評(píng)估，明確新組建集團(tuán)戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)組合及業(yè)務(wù)增長(zhǎng)階梯，選擇合適的發(fā)展模式和盈利模式，明確公司長(zhǎng)、中、短期業(yè)務(wù)，重資產(chǎn)業(yè)務(wù)和輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，公益業(yè)務(wù)與盈利業(yè)務(wù)等多方面的配比關(guān)系，對(duì)今后的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。具體過(guò)程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略制定等，具體模塊包括行業(yè)發(fā)展及企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、總體戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略舉措和保障措施等，具體細(xì)節(jié)包括：清晰公司愿景、定位、目標(biāo)和發(fā)展方向，規(guī)劃公司中長(zhǎng)期具有成長(zhǎng)性、盈利能力的業(yè)務(wù)組合和增長(zhǎng)路徑，提煉公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提出公司發(fā)展的各項(xiàng)策略和舉措等。

2.組建省港務(wù)集團(tuán)有限公司可行性研究

在戰(zhàn)略發(fā)展初步規(guī)劃（含企業(yè)對(duì)標(biāo)分析）、初步建設(shè)方案、制定公司章程（初步建設(shè)方案及公司章程制定不在本次招標(biāo)范圍內(nèi)）的基礎(chǔ)上綜合編制。具體包括基本概況、組建方案、投資環(huán)境分析、必要性和戰(zhàn)略分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策、可行性分析、評(píng)估結(jié)論及建議等。

3.省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)《省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司“十三五”規(guī)劃》執(zhí)行情況進(jìn)行階段性回顧總結(jié)，形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估報(bào)告。深刻研判形勢(shì)，把握中央大政方針的最新走向、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)格局及行業(yè)演變的最新動(dòng)態(tài)、科技研發(fā)前沿的最新趨勢(shì)、人才流動(dòng)的最新特點(diǎn)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)集團(tuán)公司“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行修訂、調(diào)整和優(yōu)化。規(guī)劃調(diào)整要突出四大戰(zhàn)略，要專章制訂注重基業(yè)長(zhǎng)青的品質(zhì)品牌戰(zhàn)略、聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和人才建設(shè)戰(zhàn)略、以生產(chǎn)過(guò)程綠色化或節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化為核心內(nèi)容的綠色發(fā)展戰(zhàn)略、有序“走出去”和積極“引進(jìn)來(lái)”并舉的國(guó)際化戰(zhàn)略。

四、實(shí)施效果

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、立足當(dāng)前、精準(zhǔn)定位、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，完成了《省港務(wù)集團(tuán)有限公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《省港務(wù)集團(tuán)有限公司組建可行性研究報(bào)告》的編制，進(jìn)一步明確了省港務(wù)集團(tuán)的使命、愿景、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、發(fā)展路徑、保障措施及重點(diǎn)落地舉措等內(nèi)容，并順利通過(guò)省國(guó)資委、上級(jí)單位、領(lǐng)域?qū)＜医M的聯(lián)合評(píng)審，為港務(wù)集團(tuán)下一步的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

按照《省國(guó)資委關(guān)于認(rèn)真做好監(jiān)管企業(yè)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整工作的通知》要求，按照突出主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，漢哲咨詢項(xiàng)目組協(xié)助省水運(yùn)投對(duì)集團(tuán)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行階段性回顧總結(jié)，在深度反思、準(zhǔn)確把脈的基礎(chǔ)上，對(duì)省水運(yùn)投的戰(zhàn)略進(jìn)行中期調(diào)整，并形成《省水運(yùn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整報(bào)告》，進(jìn)一步清晰了省水運(yùn)投集團(tuán)“十三五”中后期的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)布局調(diào)整、重點(diǎn)任務(wù)和支撐保障措施。

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