9月14日召開的重慶市委六屆六次全會強調(diào)，要以深化改革確保實現(xiàn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)目標任務(wù)，持續(xù)深化國資國企改革、建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)。

重慶市國資系統(tǒng)如何進一步推動“三攻堅一盤活”改革突破？市屬國企又如何深化改革，培育核心競爭力？新重慶-重慶日報記者邀請相關(guān)部門、區(qū)縣和國企負責人展開探討。

一、迭代升級改革目標舉措拓展“三攻堅一盤活”改革突破成效

今年以來，“三攻堅一盤活”改革突破不斷推進，也取得了一批標志性成果，四季度將采取哪些措施鞏固現(xiàn)有成果、取得新的突破？

曾菁華介紹，市國資委將迭代升級國企“止損治虧”“瘦身健體”、資產(chǎn)盤活、風險防范化解等改革目標和舉措，深化拓展“三攻堅一盤活”改革突破成效。具體來看，瘦身方面，堅決清理退出無實質(zhì)業(yè)務(wù)、無發(fā)展前景的低效無效企業(yè)，深化推動企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化重組整合；止損方面，堅決關(guān)閉、退出減虧扭虧無望的企業(yè)，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)通過強化內(nèi)部改革、管理提升、挖潛增效等措施推動減虧扭虧，推動國企虧損面、虧損額持續(xù)“雙降”；資產(chǎn)盤活方面，深化與央企、民企、外企“三企”聯(lián)動發(fā)展，通過“盤活變現(xiàn)一批、完善經(jīng)營一批、調(diào)劑使用一批”，提升資產(chǎn)盤活效率；風險防范方面，進一步加強風險預(yù)警監(jiān)測、監(jiān)督檢查和分級分類指導(dǎo)，有效防范化解各類風險隱患。

同時，市國資委還將深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，促進國企增強核心功能、提高核心競爭力。

一是對國企功能定位、主責主業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展指標體系進行戰(zhàn)略性調(diào)整，逐戶對國企開展功能定位、戰(zhàn)略板塊和發(fā)展方向梳理，分析比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，針對性培育一批鏈主企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集團。二是開展戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合，聚焦先進制造業(yè)、專業(yè)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展和綜合開發(fā)、金融服務(wù)、文旅融合發(fā)展六大領(lǐng)域，以優(yōu)勢企業(yè)為主體推進重組整合，成熟一戶、推進一戶。三是圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。四是強化科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化改造，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“‘三企’聯(lián)動發(fā)展是促進國資國企做強做優(yōu)做大，推動各類所有制經(jīng)濟取長補短、融合發(fā)展的重要措施。”曾菁華表示，下一步將持續(xù)舉行“央渝同行”走進區(qū)縣發(fā)展對接活動，推動一批央地合作重大項目在渝落地。同時深化開展國企民企聯(lián)合高校行、科研院所行、區(qū)縣園區(qū)行、新產(chǎn)品發(fā)布和外地商會行等活動，建設(shè)國企民企協(xié)同發(fā)展項目管理信息平臺，提高國企民企協(xié)同工作效率。此外，還將深化與外資企業(yè)對接，優(yōu)化提升服務(wù)國企擴大高水平對外開放聯(lián)席工作機制，大力招引有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場的外資企業(yè)。

二、加快國企市場化轉(zhuǎn)型強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)

譚慶表示，銅梁區(qū)將錨定市委“三攻堅一盤活”改革突破工作目標，堅定不移深化國資國企改革。

首先是加快國企市場化轉(zhuǎn)型。進一步明確國企功能定位和投資方向，將更多資源布局到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)端口。發(fā)揮各類投資基金撬動作用，支持國企有效開展產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)和資本運作，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展。

其次，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。建立銅梁研究院公司，搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源導(dǎo)入、企業(yè)孵化培育、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引育培訓(xùn)等全流程服務(wù)，構(gòu)建“一中心一平臺一公司”的創(chuàng)新矩陣體系。依托研究院公司，建立政府、科研機構(gòu)、企業(yè)主體等共同參與的產(chǎn)業(yè)（研發(fā)）創(chuàng)新聯(lián)盟，有效促進“四鏈融合”“四側(cè)協(xié)同”。

同時，探索市場化招商新路徑。發(fā)揮國企在招商引資中的引領(lǐng)作用，探索建立國有企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、管委會服務(wù)保障、區(qū)級部門協(xié)同配合的市場化招商新路徑，變“政府招商”為“企業(yè)招商”“市場招商”，系統(tǒng)重塑招商引資模式，積極融入全國統(tǒng)一大市場。

此外，還將有效盤活國有資產(chǎn)。深入開展資產(chǎn)、資源、資金、資本、資質(zhì)、資信等“六資”清理盤活，創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)投資基金合伙權(quán)益變現(xiàn)，掛牌出讓經(jīng)營性資源，引進央企國企來銅梁投資經(jīng)營性公共基礎(chǔ)建設(shè)項目，全面提升盤活效益。

三、五方面發(fā)力走出交通運輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子

“今年來，交通開投集團錨定目標、掛圖作戰(zhàn)，提前超額完成全年主要改革任務(wù)。”石繼東介紹，目前，集團旗下8戶企業(yè)成功扭虧，資產(chǎn)確權(quán)643億元，盤活資產(chǎn)39.8億元，回收資金8.7億元，完成率均超100%。市級重點建設(shè)項目投資249.2億元、完成率72.2%。

如何走出一條交通運輸企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子？石繼東說，下一步從以下幾個方面著手——

全面深化企業(yè)改革。鞏固拓展“三攻堅一盤活”改革突破成果，今年基本完成3年確權(quán)任務(wù)，盤活資產(chǎn)55億元以上，回收資金25億元以上，完成專業(yè)化整合3項，加壓新關(guān)閉退出企業(yè)7戶。

不斷優(yōu)化運營服務(wù)。加快打造一體化綜合交通客運體系，做強軌道五家運營子公司，完善“軌道+公交+慢行”綠色出行體系。今年底通車璧銅線37公里。

提升資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)效。聯(lián)合頭部企業(yè)做好軌道廣告合作經(jīng)營，利用剩余空間試點打造軌道商業(yè)。年內(nèi)開工建設(shè)海峽路租賃住房，推進重慶東站片區(qū)開發(fā)項目落地，加速TOD站城一體協(xié)同發(fā)展。

積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快培育新能源、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加快單軌產(chǎn)業(yè)、智慧公交走出去。大力推進與中車長客、中車時代、新加坡鵬瑞利、浙江新瑞立等合資合作。

大力推動科技創(chuàng)新。提速建設(shè)市級軌道交通指揮中心、綜合交通MASS出行平臺等，到2025年，科技型、高新技術(shù)、專精特新企業(yè)分別達8家、3家、2家，新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)1家。

四、增強核心功能推動重慶機電集團高質(zhì)量發(fā)展

趙自成介紹，機電集團將聚焦增強核心功能、提升核心競爭力、價值創(chuàng)造、戰(zhàn)略評價等改革方向，持續(xù)深化國企改革、建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)。

聚集主責主業(yè)，提升戰(zhàn)略管控效力。圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，打造1個“核心裝備+系統(tǒng)集成+工程+運維”的成套集成平臺、4戶龍頭企業(yè)和N個專新特新企業(yè)。

聚焦價值創(chuàng)造，提升核心競爭能力。深入落實“三攻堅一盤活”改革突破部署要求，導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)管理理念、工具、方法，持續(xù)提質(zhì)增效。

創(chuàng)新體制機制，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進自主原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品，探索資本對新技術(shù)新產(chǎn)品的引入，構(gòu)建“集團研究院+產(chǎn)業(yè)工程中心+企業(yè)技術(shù)中心”的三級創(chuàng)新體系。

強化組織保障，凝聚改革發(fā)展合力。構(gòu)建“小總部+事業(yè)部+生產(chǎn)實體企業(yè)”的組織構(gòu)架，明確集團總部產(chǎn)業(yè)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、新業(yè)務(wù)孵化、風險把控、黨建引領(lǐng)的五大職能；事業(yè)部著力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的價值創(chuàng)造；生產(chǎn)企業(yè)著力產(chǎn)品與市場的價值創(chuàng)造。

五、發(fā)揮“雙百企業(yè)”成效打造全球一流城市固廢處理解決方案提供商

“三峰環(huán)境集團將發(fā)揮‘雙百企業(yè)’成效，持續(xù)將公司打造成為全球一流的城市固廢處理解決方案提供商、固廢行業(yè)知名公眾公司。”廖高尚表示，具體有以下舉措——

聚焦“深化國企改革、建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)”，鞏固拓展止損治虧、瘦身健體、資產(chǎn)盤活、提質(zhì)增效成果，堅決打贏改革攻堅戰(zhàn)。

聚焦“建設(shè)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足20噸/天示范線，強化商業(yè)化推廣；積極開拓城市固廢（廚余、污泥、醫(yī)廢等）協(xié)同處置、高濃度廢水處理、智慧城服、工商業(yè)儲能等業(yè)務(wù)；加大優(yōu)質(zhì)項目收并購力度。

聚焦“建設(shè)內(nèi)陸開放國際合作引領(lǐng)區(qū)”，積極融入共建“一帶一路”。以越南項目為示范引領(lǐng)，緊密跟進東南亞其他項目，著手探索中東、非洲等市場；落實落地與法國蘇伊士集團的戰(zhàn)略合作，加強EPC、設(shè)備供貨服務(wù)、輕資產(chǎn)運維，攜手開拓全球市場。

聚焦“構(gòu)建美麗中國建設(shè)先行區(qū)”，加強小型裝備技術(shù)推廣應(yīng)用，有序布局縣域垃圾發(fā)電市場，做好垃圾減量化、資源化、無害化處理，積極服務(wù)美麗重慶建設(shè)、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

（來源：重慶日報）

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