2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間提出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。 在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上再次指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”。新質(zhì)生產(chǎn)力提出后國家政府部門、事業(yè)單位、科研院所、國有企業(yè)等均在研究與探討，火熱至極。

要想認(rèn)識到新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì) ，我們就需要從生產(chǎn)力的原始概念出發(fā)去進(jìn)行分析與理解 。

生產(chǎn)力概念方面，馬克思指出生產(chǎn)力是人們認(rèn)識世界、征服世界、改造世界的能力，它包括三個要素：勞動者、生產(chǎn)工具和勞動對象。兩要素理論認(rèn)為在實(shí)體性三要素之外，還存在另一種是滲透性要素，包括科學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息等。生產(chǎn)關(guān)系概念方面，生產(chǎn)關(guān)系是指勞動者在生產(chǎn)過程中所結(jié)成的相互關(guān)系，包括生產(chǎn)資料的所有關(guān)系、生產(chǎn)過程的組織與分工關(guān)系、產(chǎn)品的分配關(guān)系三個方面。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系方面，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，它們相互依存、相互作用，有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。生產(chǎn)力是矛盾的主要方面，對生產(chǎn)關(guān)系起著決定作用。生產(chǎn)力的狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展和變革。同時，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力也有反作用，它會起著束縛或解放生產(chǎn)力的作用，起著阻礙或發(fā)展生產(chǎn)力的作用。從這些基本概念出發(fā)，我們可以分析得到新質(zhì)生產(chǎn)力可能的新就來源于這些方面。

從近年科技對于經(jīng)濟(jì)促進(jìn)看，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、元宇廟等技術(shù)特別是人工智能的出現(xiàn)給工業(yè)帶來了革命性的變化。生產(chǎn)關(guān)系方面，生產(chǎn)資料的所有關(guān)系發(fā)生了新變化，大數(shù)據(jù)、數(shù)字化等虛擬性資產(chǎn)的出現(xiàn)帶來了所有關(guān)系的質(zhì)的變化；生產(chǎn)關(guān)系中組織與分工關(guān)系方面，區(qū)塊鏈、元宇廟、AR、VR等技術(shù)的出現(xiàn)讓社會組織形式發(fā)生顛覆性變化，網(wǎng)絡(luò)型組織、合弄組織，組織去中心化在現(xiàn)代企業(yè)中不斷探索應(yīng)用；產(chǎn)品的分配關(guān)系方面由于虛擬資產(chǎn)的出現(xiàn)也有質(zhì)的變化；從生產(chǎn)力方面看，生產(chǎn)勞動者未來發(fā)生的變化將尤為突出，人工智能將大量代替人類成為新的勞動者，人類長遠(yuǎn)看將從勞動者身份轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)者身份為主，勞動為輔的角色；勞動資料和勞動對像上看，由于人工智能的介入，生產(chǎn)工具將發(fā)生顛覆性變化，自動化、智能化工具將成為普遍，技術(shù)路線將發(fā)生質(zhì)的改變。所以我們會看到新質(zhì)生產(chǎn)力還真不是只是概念而已，而是實(shí)實(shí)在在的變化，顛覆性的變化，與其說是第四次工業(yè)革命，我個人認(rèn)為本次革命是質(zhì)的變化，前三次更像是一個層次，均是由蒸汽機(jī)、電力、信息等科技帶來的生產(chǎn)資料工具的更新?lián)Q代，而本次工業(yè)革命由于人工智能的出現(xiàn)而直接將全部要素進(jìn)行了革命性更新，連勞動者都不在是人類，可想顛覆性有多么巨大。

未來已來，個人不會運(yùn)用AI等科技，將大概率淪為消費(fèi)為主的角色，只能生活在少數(shù)掌握AI技術(shù)的高階人類設(shè)計的虛擬世界中茍活；企業(yè)不會運(yùn)用AI等科技將定被競爭者淘汰；各行業(yè)定會被AI顛覆性變革；國家不能在本次工業(yè)革命中占有一席之地，國家將名存實(shí)亡；故從微觀上看，不管個人還是企業(yè)，均需要提早思考，提早布局，十五五將是關(guān)鍵布局期，不得不查。

我國在本次工業(yè)革命中勝出的概率大，將與美國平起平坐占有一席之地，原因有四：理論體系完善，有基礎(chǔ)系統(tǒng)的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；中國特色的社會主義體制帶來的舉國體制優(yōu)勢，可以集中力量發(fā)展新科技；巨大基數(shù)的人口帶來的消費(fèi)市場是最好的實(shí)驗(yàn)場；最完善的工業(yè)體系給我們帶來了系統(tǒng)完善的新質(zhì)生產(chǎn)力的培育環(huán)境。但不管從國家層面還是微觀企業(yè)層面看發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力均存在四大問題需要完善與突破。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展挑戰(zhàn)

第一、新興產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要配套發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特點(diǎn)，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局。我國的產(chǎn)業(yè)雖然較齊全，但在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍與美國存在差距。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，如芯片、軟件、高端裝備等，產(chǎn)業(yè)研發(fā)對外依賴度高、自主創(chuàng)新能力不足，大量被“卡脖子”。

第二、制度環(huán)境不完善。

我國在制度環(huán)境方面一直處于一種落后的狀態(tài)，這與我國現(xiàn)代化發(fā)展時間較短有關(guān)系，制度環(huán)境與科技創(chuàng)新的發(fā)展和需求不匹配。政府主導(dǎo)科研主要以課題形式為主，經(jīng)費(fèi)效益不強(qiáng)；政府對科技創(chuàng)新的行政干涉導(dǎo)致方向存在很多偏差，市場活力不足。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，知識產(chǎn)權(quán)法律體系不完善，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不夠大，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為頻繁發(fā)生，創(chuàng)新主體投入不夠?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和應(yīng)用制度不健全造成科技人員活力不足。

第三、科研投入不足。

我國技術(shù)創(chuàng)新程度對比美國不高，缺乏自主創(chuàng)新能力和原創(chuàng)成果。與美國比還存在較大差距，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上被“卡脖子”。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)近年我國的研發(fā)支出占 ＧＤＰ的比例不至3％，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投 入 強(qiáng) 度 水 平 在 世 界 上 位 列 第 十 三 位?？蒲型度脒€存在結(jié)構(gòu)性問題，基礎(chǔ)研究投入占比過低（不足10％），而相比較之下，應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展投入占比過高（９0％以上）；西部地區(qū)投入占比過低（不到15％），東部地區(qū)投入占比過高（約６５％）。

第四 、人才支撐不力。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展需要具備完善的人才培養(yǎng)體系，人才是創(chuàng)新引領(lǐng)的核心，高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，是新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動力。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，中國財政性教育經(jīng)費(fèi)投入占 ＧＤＰ約為４％，低于全球教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比率，更遠(yuǎn)于美國的３４％。人才評價體系不合理。對于人才的科研評價體系不符合創(chuàng)新規(guī)律，導(dǎo)致了我國科技創(chuàng)新的制度約束和激勵不夠有效。我國的科研評價主要依賴于論文數(shù)量、影響因子、引用次數(shù)等指標(biāo)，而忽視了論文質(zhì)量、創(chuàng)新性、社會效益等指標(biāo)。因此，很多科研學(xué)者為了某些個人利益發(fā)論文而寫論文，忽視了學(xué)術(shù)的真正價值，不能很好地落地轉(zhuǎn)化。

基于存在的問題分析與新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)的理解，十五五期間企業(yè)在制定過程中需要特別關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力的打造，塑造企業(yè)的核心競爭力，支撐企業(yè)戰(zhàn)略的落地與實(shí)現(xiàn)，推動企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展策略是十五五戰(zhàn)略的必然選項(xiàng)，必須在企業(yè)的創(chuàng)新規(guī)劃中進(jìn)行深度分析與研究。企業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展策略大致可以從兩大維度九個方面進(jìn)行展開研究。

二、提升新質(zhì)生產(chǎn)力策略-生產(chǎn)力視角

第一個維度是生產(chǎn)力角度：需要從核心技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化或數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)布局、科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)等四個方面進(jìn)行分析與研究。

一、加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新突破。企業(yè)需要注重增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力，重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、關(guān)鍵軟件、新材料、元宇廟等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，進(jìn)行創(chuàng)新突破，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，加強(qiáng)在技術(shù)方面的創(chuàng)新以達(dá)到提升新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。企業(yè)需要特別關(guān)注大數(shù)據(jù)方面的應(yīng)用創(chuàng)新，深化數(shù)字技術(shù)與各業(yè)務(wù)的融合應(yīng)用，推動行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行跨界創(chuàng)新。引導(dǎo)支持平臺企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化企業(yè)的數(shù)字化，將各方面資產(chǎn)向數(shù)字化資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，未來企業(yè)可能最大的資產(chǎn)將是數(shù)字化的虛擬資產(chǎn)。

三、加快新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的布局。在產(chǎn)業(yè)組合選擇方面，需要企業(yè)特別關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的布局，重點(diǎn)選擇國家重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)，可以得到更的政策優(yōu)惠支持，如進(jìn)一步聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新特別是關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展。同時有機(jī)會、有資源、有能力的情況下可以考慮瞻謀劃布局類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的探索均可以增加未來的競爭力，提升在未來抗風(fēng)險能力。

四、加強(qiáng)科技人才的培訓(xùn)與引進(jìn)。完善企業(yè)內(nèi)的科技人才的激勵機(jī)制，建立系統(tǒng)的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系，對技術(shù)革新產(chǎn)生的新興科技崗位，要加快相關(guān)人才評價標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，與時俱進(jìn)動態(tài)調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)的人才的評價多元主體、科學(xué)的評價程序、公平的評價結(jié)果確定等。并根據(jù)評價結(jié)果對于科技人才需要培訓(xùn)的領(lǐng)域進(jìn)行個性化設(shè)計，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，以科技人才發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)進(jìn)行人才隊(duì)伍的建設(shè)，設(shè)計相關(guān)的培訓(xùn)課程體系，并有針對性的對科技人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升相關(guān)人才的科技素養(yǎng)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)的建設(shè)；對于無法通過培訓(xùn)達(dá)到人才隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)的高端人才需要建立開放的人才引進(jìn)機(jī)制，應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀要求制定國際人才競爭戰(zhàn)略，完善相關(guān)引進(jìn)人才的制度體系，要創(chuàng)新引才制度，促進(jìn)人才引進(jìn)的國際化和便利化，為國際優(yōu)秀人才充分發(fā)揮潛力提供平臺。

三、提升新質(zhì)生產(chǎn)力策略-生產(chǎn)關(guān)系視角

第二個維度是生產(chǎn)關(guān)系的角度：需要從深化科技體制改革、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理機(jī)制、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈鏈主協(xié)同創(chuàng)新等四個方面進(jìn)行分析與研究。

一、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理機(jī)制。重點(diǎn)是構(gòu)建數(shù)據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素流通與交易、數(shù)據(jù)要素收益與分配、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的治理等基礎(chǔ)制度體系的建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素的賦能作用，強(qiáng)化數(shù)字資產(chǎn)的治理。

二、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。完善科研成果產(chǎn)權(quán)歸屬的制度保障，加速科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技成果的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，激勵科技人才活力。借助科技成果轉(zhuǎn)化中介平臺，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化市場的數(shù)字化建設(shè)，為科技人才建立公平、公正、市場化成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新能力。

三、完善企業(yè)組織管控體系。集團(tuán)型企業(yè)存在集團(tuán)管控與企業(yè)管理兩個層面組織機(jī)制，企業(yè)需要區(qū)分對待，深入分析科技改革對于組織的影響，分析組織的形式的變化、組織功能的變化、組織組成的變化、崗位職責(zé)的變化等，適時調(diào)整企業(yè)組織，適時分析動態(tài)調(diào)整，科技的沖擊將帶來組織分工的巨大變革，大企業(yè)已進(jìn)入無人區(qū)，無成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，故需要重視，探索中前行。

四、強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈鏈主協(xié)同創(chuàng)新。建立與產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)的協(xié)同關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同推動產(chǎn)業(yè)相關(guān)的核心科技的創(chuàng)新，特別關(guān)注在基礎(chǔ)研究、重大科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)的相關(guān)方面的創(chuàng)新，研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金政策，如有機(jī)會與領(lǐng)軍企業(yè)共同參與相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、核心技術(shù)的攻關(guān)等。

五、深化科技體制改革。從科技創(chuàng)新管理、科技人才薪酬分配機(jī)制、科技人才激勵機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)制度、科技創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置機(jī)制等方面完善深化科技機(jī)制改革，推動企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，完善企業(yè)各項(xiàng)資源的分配機(jī)制，特別是科技成果的分配相關(guān)機(jī)制，完善企業(yè)的分配系統(tǒng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”滲透到了科技創(chuàng)新的方方面面，是極為復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)在十五五期間需要強(qiáng)化此方面的投入，必須在戰(zhàn)略上極度重視，可以說新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系到企業(yè)是否能夠高質(zhì)量的發(fā)展，是否可以把握住百年未有之大變局時代的重大機(jī)遇，是否在未來競爭中獲勝，是否可以生存下來。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是十五五規(guī)劃中在創(chuàng)新規(guī)劃部分需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。

（作者：漢哲咨詢集團(tuán) 王飛）

掃描二維碼關(guān)注漢哲微信公眾號，查看更多資訊