當前，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新正在積極推進中，一攬子政策支持擴圍加力。作為重要實施主體，中央企業(yè)既是更新需求方，又是設(shè)備供給方，未來五年預計安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資超3萬億元，其中能源電力更新規(guī)模潛能大，眾多企業(yè)已明確工作方案，投資力度顯著提升。

一、未來五年總投資超3萬億

國務院發(fā)布的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》明確，“聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造”，由此可見中央企業(yè)無疑是新一輪大規(guī)模設(shè)備更新的重要實施主體。

“未來五年，中央企業(yè)預計安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資超3萬億元。”國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局負責人劉紹娓在近日的國新辦發(fā)布會上表示，中央企業(yè)要率先行動，聚焦加快推動先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化改造、本質(zhì)安全，加快強化有效供給，推動大規(guī)模設(shè)備更新重點任務落實落地。

具體措施包括，加速替換改造一批服役時間長、生產(chǎn)效率低、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)裝置和設(shè)備，更新部署一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備；加快實施一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目，推進人工智能等新技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合；加快對能效水平較低的裝置設(shè)備更新改造，大力布局資源循環(huán)利用；實施一批老舊裝置改造，在安全隱患高發(fā)領(lǐng)域開展“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”；研發(fā)生產(chǎn)一批新型裝置設(shè)備，推進在各類工業(yè)機械、農(nóng)用、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域應用。

據(jù)此測算，未來五年央企年均安排的“兩新”領(lǐng)域資金將高達6000億元，占2023年央企全部投資總額（6.2萬億元）的近10%。中央企業(yè)正擔負起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革和擴內(nèi)需穩(wěn)發(fā)展的雙重重任，將有效帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并帶來廣泛的投資機遇。建議關(guān)注央企集團在更新需求端的產(chǎn)業(yè)鏈帶動和設(shè)備供給端的持續(xù)受益。

二、能源電力“更新”潛能大

企業(yè)是設(shè)備更新的關(guān)鍵主體。大規(guī)模設(shè)備更新浪潮下，多家央企積極部署、加快推進。

從年均設(shè)備更新規(guī)模潛能來看，能源電力占比最大，超過30%，石油化工次之。從設(shè)備供給端來看，較多央企集團的經(jīng)營范圍與國務院大規(guī)模設(shè)備更新和以舊換新政策重點領(lǐng)域較為契合，或?qū)⒊掷m(xù)受益。

從國家電網(wǎng)公司了解，為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進新能源高質(zhì)量發(fā)展，推動大規(guī)模設(shè)備更新改造，國家電網(wǎng)公司今年電網(wǎng)投資首次超過6000億元，比去年新增711億元，新增投資主要用于特高壓交直流工程建設(shè)、加強縣域電網(wǎng)與大電網(wǎng)聯(lián)系、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級。

而南方電網(wǎng)公司本輪大規(guī)模設(shè)備更新改造將重點聚焦五個方向：電網(wǎng)本質(zhì)安全提升、防災減災建設(shè)、數(shù)字電網(wǎng)提升、節(jié)能增效提升、綠色環(huán)保升級。預計2024年至2027年，大規(guī)模設(shè)備更新投資規(guī)模將達到1953億元。其中，2024年年中將增加投資40億元，全年投資規(guī)模達到404億元，力爭到2027年實現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長52%。

根據(jù)中國中煤《設(shè)備更新實施方案》，到2027年，設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，各企業(yè)裝備水平和安全保障能力得到進一步提升，主要用能設(shè)備能效達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，設(shè)備新度系數(shù)、關(guān)鍵工序數(shù)控化率明顯改善。煤礦采煤工作面全面實現(xiàn)智能化，固定崗位實現(xiàn)無人值守和遠程控制功能；電力、化工企業(yè)整體裝備技術(shù)達到國內(nèi)先進水平；施工企業(yè)裝備智能化水平得到明顯提升，機械化作業(yè)線占比90%以上；裝備制造企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)超過70%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過75%。

中國石化2024年中工作會議明確，要科學有序推進老舊裝置更新改造，抓實抓細老舊裝置更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化改造、本質(zhì)安全提升四大重點任務，努力在央企當好表率、走在前列。

三、一攬子政策支持擴圍加力

雖然很多央企都認識到大規(guī)模設(shè)備更新的必要性，但設(shè)備更新投入大、周期長，一些央企也面臨著技術(shù)、資金、考核等難題。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從技術(shù)迭代的角度來看，肯定是設(shè)備越新越好。但是目前一些傳統(tǒng)行業(yè)利潤減少，資金壓力比較大，不是不想換，而是換不起，而且還牽扯到考核等問題。

為激勵更多企業(yè)實施設(shè)備更新，國家發(fā)展改革委、財政部近日印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

從支持范圍看，在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，并結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整。

近期，國務院國資委也召開專題推進會，作了相關(guān)工作動員，指導企業(yè)用好用足支持政策，統(tǒng)籌推進技術(shù)改造、設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)升級，把好事辦好，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“下一步，我們將堅持能給盡給、應給盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導中央企業(yè)緊盯新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，在本輪大規(guī)模設(shè)備更新中發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。”劉紹娓稱。

國務院國資委研究中心研究員胡遲建議，央企在推進設(shè)備更新過程中，要準確分析經(jīng)濟周期、市場需求、投資回報，統(tǒng)籌考慮技術(shù)更新速度與設(shè)備更新周期的關(guān)系來確保投資決策的科學性和前瞻性，更好適應市場需求