日前，國務(wù)院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會國務(wù)院國資委專場。會上有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，央企高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。截至去年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等效率指標(biāo)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效向好。
一、實現(xiàn)利潤總額1.4萬億元
國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評價局負(fù)責(zé)人劉紹娓介紹，今年以來，中央企業(yè)扎實開展提質(zhì)增效專項行動，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、質(zhì)效向優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢，有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石作用。主要的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，可以概括為“三穩(wěn)一優(yōu)”：
生產(chǎn)經(jīng)營“穩(wěn)”。上半年中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。比如，發(fā)電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%，原油產(chǎn)量同比增長0.9%，原煤產(chǎn)量同比增長1.2%。
價值創(chuàng)造“穩(wěn)”。累計實現(xiàn)利潤總額達(dá)到1.4萬億元，同比增長1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協(xié)同增長。
社會貢獻(xiàn)“穩(wěn)”。累計上交稅費(fèi)達(dá)到1.3萬億元，同比增長0.5%。完成固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%。
運(yùn)行質(zhì)效“優(yōu)”。累計研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到4340億元，同比增長2.7%；年化全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.4%，同比提升0.3個百分點(diǎn)。
在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面，去年以來，國資央企加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，取得積極成效。國務(wù)院國資委副主任王宏志說，一方面是強(qiáng)化創(chuàng)新策源，促進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力。實施了原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)煥新、未來產(chǎn)業(yè)啟航、AI+等一系列專項行動，建設(shè)了一批新興產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展煥發(fā)蓬勃生機(jī)。另一方面是優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化新領(lǐng)域新賽道政策供給。今年超過80%的國有資本經(jīng)營預(yù)算用于支持企業(yè)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級，累計對25萬名關(guān)鍵人才和科研骨干實施了股權(quán)分紅激勵，形成了協(xié)同推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、促進(jìn)國企、民企協(xié)同發(fā)展
國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長林慶苗介紹，近年來，國資委扎實推動國有企業(yè)與民營企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，歸納起來有“四個合作”：
——資本層面合作。國企改革深化提升行動以來，中央企業(yè)積極與民營企業(yè)等社會資本開展股權(quán)合作，金額超過3900億元。截至目前，中央企業(yè)對外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶，國企民企在資本合作上取得了重要進(jìn)展。
——產(chǎn)業(yè)鏈合作。中央企業(yè)開展共鏈行動，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，帶動超過5700家經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展。每一家“鏈長”企業(yè)的背后，都有很多民營企業(yè)的參與和配合。
——供應(yīng)鏈協(xié)同合作。中央企業(yè)采購工作中，通過降低采購門檻、減少交易成本等，有力扶持民營企業(yè)發(fā)展。目前中央企業(yè)直接帶動的供應(yīng)鏈上下游200多萬戶企業(yè)中，96%是民營中小企業(yè)。
——科技創(chuàng)新合作。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)牽頭建設(shè)24個創(chuàng)新聯(lián)合體，與民營企業(yè)、高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān)，在工業(yè)軟件、工業(yè)母機(jī)、算力網(wǎng)絡(luò)、新材料等方面，突破了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，為高水平科技自立自強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)。
三、著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
下半年，如何推動央企更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
劉紹娓表示，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，國資委將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，通過“三增”、“三新投入”、“三個邊界”管控，有力推動中央企業(yè)更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“三增”主要指要帶頭做好煤電油運(yùn)和重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的增產(chǎn)增供，確保“供應(yīng)增”。要深入開展經(jīng)營創(chuàng)效、管理增效、改革提效，確保“效益增”，還要主動服務(wù)國家戰(zhàn)略帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，確保“投資增”。
“三新投入”主要指要加大科技創(chuàng)新投入，加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)瓶頸；加大產(chǎn)業(yè)煥新投入，加快新賽道、新產(chǎn)業(yè)布局；加大設(shè)備更新投入，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“三個邊界”管控主要指要嚴(yán)守財務(wù)邊界，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模過快增長，依托司庫系統(tǒng)加強(qiáng)實時穿透、智慧監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線；要嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)控?zé)o關(guān)過度多元經(jīng)營，集中優(yōu)勢資源做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)；要嚴(yán)守企業(yè)邊界，嚴(yán)控多層架構(gòu)無序擴(kuò)張，大力壓縮管理層級、壓減股權(quán)層級，減少法人戶數(shù)，堵塞管理漏洞。
四、深化改革，把重點(diǎn)任務(wù)落到實處
發(fā)布會上，國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來國務(wù)院國資委將圍繞堅持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力等幾個方面部署深化國資國企改革。同時，從多個層面把全會明確的重點(diǎn)改革任務(wù)扎實落到實處。
首先在國有經(jīng)濟(jì)層面，將深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本向三個方向集中，即關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
在國有企業(yè)層面，將進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)更多世界一流企業(yè)；國資監(jiān)管層面，要繼續(xù)完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，提高監(jiān)管效能。
國務(wù)院國資委副主任王宏志表示，還將鼓勵企業(yè)大膽試、大膽闖，結(jié)合實際推行一些差異化、個性化的改革舉措，充分激發(fā)企業(yè)活力。
五、未來5年大規(guī)模設(shè)備更新改造超3萬億元
發(fā)布會上，劉紹娓還表示，未來5年中央企業(yè)預(yù)計安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資超3萬億元。“在本輪大規(guī)模設(shè)備更新中，中央企業(yè)要率先行動，推動大規(guī)模設(shè)備更新重點(diǎn)任務(wù)落實落地。”
一是加快推動先進(jìn)設(shè)備更新。加速替換改造一批服役時間長、生產(chǎn)效率低、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)裝置和設(shè)備，更新部署一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。
二是加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快實施一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目，推進(jìn)人工智能等新技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，加快智能裝備更新替代和新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署。
三是加快推動綠色化改造。推廣一批綠色裝備，大力促進(jìn)減污降碳、節(jié)能降耗，加強(qiáng)設(shè)備能效管理，加快對能效水平較低的裝置設(shè)備更新改造，大力布局資源循環(huán)利用，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。
四是加快推動本質(zhì)安全。在安全隱患高發(fā)領(lǐng)域開展“機(jī)械化換人、自動化減人”和“機(jī)器人替人”，加強(qiáng)對各類危險源的在線監(jiān)控和管理，提高事故和災(zāi)害的預(yù)測和防范水平。
五是加快強(qiáng)化有效供給。研發(fā)生產(chǎn)一批新型裝置設(shè)備，推進(jìn)在各類工業(yè)機(jī)械、農(nóng)用、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域應(yīng)用，努力提供技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、節(jié)能高效、適應(yīng)市場需求的設(shè)備產(chǎn)品。
劉紹娓介紹說，下一步，國資委將加大出資人政策支持力度，指導(dǎo)中央企業(yè)緊盯新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，在本輪大規(guī)模設(shè)備更新中發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。同時，要求中央企業(yè)在采購設(shè)備時對各類企業(yè)一視同仁，堅持買技術(shù)水平最好、性價比最高的裝備，讓質(zhì)價雙優(yōu)的裝備供應(yīng)商脫穎而出。
（來源：工人日報、人民日報）
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