今年上半年，央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，凈資產(chǎn)收益率6.9%。7月22日至23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班。會(huì)上發(fā)布了央企上半年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及下半年重點(diǎn)工作和改革任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，加快推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

日前召開的黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出全面部署。國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，抓緊對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)提出的重大改革舉措進(jìn)行細(xì)化分類，及時(shí)完善工作臺(tái)賬，確保年底前完成70%以上主體任務(wù)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓表示，黨的二十屆三中全會(huì)把深化國(guó)資國(guó)企改革納入進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略全局，既有方向性指引，又有實(shí)踐性要求，鮮明標(biāo)定了國(guó)資國(guó)企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點(diǎn)。國(guó)資委要不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

一、中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)更加注重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的含金量

2024年國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變，具體要求是“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)和歸母凈利潤(rùn)協(xié)同增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定，在高質(zhì)量發(fā)展中防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)資委表示，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效向好，1-6月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.9%，凈資產(chǎn)收益率6.9%，年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度同比穩(wěn)定增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。

近日不少央企發(fā)布了半年報(bào)，成績(jī)亮眼。比如兵器裝備集團(tuán)旗下中國(guó)長(zhǎng)安上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.61%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)41.26%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.85%。中國(guó)能建上半年新簽合同額7386.01億元，同比增長(zhǎng)14.35%。中國(guó)建筑上半年新簽合同總額達(dá)到24797億元，與去年同期相比實(shí)現(xiàn)了10.0%的增長(zhǎng)。

國(guó)資委稱，今年以來(lái)，各項(xiàng)工作取得新成效。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)兩翼齊飛，新興產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)加力，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快；科技創(chuàng)新效能持續(xù)提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破，在更大范圍、更高層次、更深程度融入國(guó)家創(chuàng)新體系。

關(guān)于下半年重點(diǎn)工作，國(guó)資委指出，要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，加快推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出抓好高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)深化提質(zhì)增效，緊盯“一利穩(wěn)定增長(zhǎng)，五率持續(xù)優(yōu)化”目標(biāo)，更加注重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的含金量。加快建立完善精準(zhǔn)、差異化、長(zhǎng)周期的科技創(chuàng)新考核體系，布局新賽道、培育新動(dòng)能。

二十屆三中全會(huì)也明確提出，“完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系”。清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎表示，隨著國(guó)企改革不斷深入，傳統(tǒng)的考核體系已難以滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，因而國(guó)資委提出了“一企一策”的考核理念。根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)等不同情況，增加反映價(jià)值創(chuàng)造能力的針對(duì)性考核指標(biāo)，指標(biāo)也涵蓋企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)方面。

張玉卓表示，要按照黨的二十屆三中全會(huì)部署，推動(dòng)建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)公益類業(yè)務(wù)的分類核算，做好企業(yè)內(nèi)部分類核算和考評(píng)，更加科學(xué)地衡量各級(jí)企業(yè)的效率和貢獻(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)定服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、有力維護(hù)國(guó)家安全。同時(shí)繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)部考核中充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。

二、深化國(guó)資國(guó)企改革完善主責(zé)主業(yè)管理

二十屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出了詳細(xì)部署。全會(huì)指出，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。

全會(huì)再次肯定了深化國(guó)資國(guó)企改革的總基調(diào)，并且提出了深化改革的三大目標(biāo)：做優(yōu)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，提出了幾個(gè)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化改革等。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)資國(guó)企改革應(yīng)當(dāng)是圍繞上述方面著重推進(jìn)。

在加快推進(jìn)國(guó)資央企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，張玉卓表示，要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

在國(guó)資監(jiān)管層面，張玉卓提到，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將完善主責(zé)主業(yè)管理，強(qiáng)化政策協(xié)同，同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等各類監(jiān)督力量的貫通協(xié)調(diào)，把出資人監(jiān)督問(wèn)責(zé)與干部考察任用、紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等結(jié)合起來(lái)，做強(qiáng)監(jiān)督力量，建立穿透監(jiān)管“縱向到底”的制度，讓監(jiān)督真正“長(zhǎng)牙”“帶電”，形成剛性約束。

三、打造國(guó)有資本投資布局、整合運(yùn)作和進(jìn)退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺(tái)

日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革”，引發(fā)了廣泛關(guān)注。具體如何落實(shí)？

張玉卓表示，要打造國(guó)有資本投資布局、整合運(yùn)作和進(jìn)退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺(tái)，有效發(fā)揮投資公司產(chǎn)業(yè)投資功能和運(yùn)營(yíng)公司資本運(yùn)作功能，著力當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本。

只有堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，才能更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。張玉卓表示，要健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無(wú)效資產(chǎn)處置，騰退更多的資源，加強(qiáng)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入布局。

此外，張玉卓表示，要進(jìn)一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化章程管理，健全在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，分層分類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究事項(xiàng)清單，提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量，深化落實(shí)三項(xiàng)制度改革，提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企、建設(shè)更多世界一流企業(yè)。

（來(lái)源：國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站、新華社、第一財(cái)經(jīng)）

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