國務(wù)院國資委《加快發(fā)展和完善國有企業(yè)中長期激勵(lì)機(jī)制》一文指出，國有企業(yè)要不斷深化收入分配制度改革，積極探索資本、管理、技術(shù)等要素參與分配的方式和途徑，加快實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股等中長期激勵(lì)方式，將個(gè)人利益與企業(yè)長期業(yè)績提升緊密結(jié)合，牽引企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做大。國有企業(yè)如何通過中長期激勵(lì)激發(fā)活力，通過什么樣的方式開展，成為眾多國有企業(yè)關(guān)注的問題。
問題1：什么是中長期激勵(lì)
中長期激勵(lì)是對(duì)經(jīng)營者長期經(jīng)營行為（3-5年）的經(jīng)營業(yè)績和貢獻(xiàn)予以肯定和回報(bào)的激勵(lì)方式，旨在將經(jīng)營者的長期利益與企業(yè)的長期發(fā)展相“捆綁”，最終實(shí)現(xiàn)共贏。國有企業(yè)積極推行中長期激勵(lì)，其有兩方面的作用：
一是通過中長期激勵(lì)機(jī)制的建立能有效保留企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀的管理、技術(shù)等人才，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展；
二是通過中長期激勵(lì)機(jī)制的建立，能夠更有效地激勵(lì)員工的產(chǎn)出，積極為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
問題2：國有企業(yè)中長期激勵(lì)方面的政策有哪些
近年來國家十分重視國有企業(yè)的中長期激勵(lì)，也出臺(tái)了系列政策鼓勵(lì)國有企業(yè)開展中長期激勵(lì)，系列政策的發(fā)布為后續(xù)不同類別的企業(yè)開展中長期激勵(lì)提供了政策指引：
問題3：政策中的國有企業(yè)中長期激勵(lì)的類型有哪些
根據(jù)目前出臺(tái)政策來看，國有企業(yè)實(shí)施中長期激勵(lì)主要有三種類型：國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有科技型企業(yè)分紅和股權(quán)激勵(lì)以及國有控股混合所有制企業(yè)員工持股。
國有控股上市公司中長期激勵(lì)多采用股權(quán)激勵(lì)的方式，從國資委官網(wǎng)及公開資料可見，近年來國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的數(shù)量逐年增加，2021年共有95家上市公司公布的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃方案，2022年有73家上市公司公布了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃方案，其中央企上市公司占了較大的比例：
國有科技型企業(yè)，是指中國境內(nèi)具有公司法人資格的國有及國有控股未上市科技企業(yè)（含全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的國有企業(yè)），具體包括：轉(zhuǎn)制院所企業(yè)、國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；高等院校和科研院所投資的科技企業(yè)和國家和省級(jí)認(rèn)定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。股權(quán)激勵(lì)包括股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售和股權(quán)期權(quán)三種形式；分紅激勵(lì)包括項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅兩種形式。
133號(hào)文和280號(hào)文對(duì)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，國有控股混合所有制企業(yè)引入員工持股旨在有效激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，同時(shí)員工持股計(jì)劃可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，也有利于優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。
問題4：中長期激勵(lì)的方式及其對(duì)比
中長期激勵(lì)對(duì)激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)總額及兌現(xiàn)方式等方面都做出了明確的規(guī)范，以下由筆者進(jìn)行簡要的對(duì)比和總結(jié)：
問題5：未在政策范圍的國企如何操作
上述講了國有控股上市公司、國有控股混合所有制企業(yè)、科技型企業(yè)、雙百企業(yè)等在內(nèi)的中長期激勵(lì)模式，在項(xiàng)目服務(wù)的過程中有的國有企業(yè)會(huì)發(fā)出這樣的疑問：我們不在政策范圍內(nèi)，如何激發(fā)活力合理開展中長期激勵(lì)？
從服務(wù)經(jīng)驗(yàn)來看，更多國有企業(yè)選擇參照中央或地方國資政策，以經(jīng)營業(yè)績或利潤為核心開展中長期激勵(lì)，一方面能通過長期激勵(lì)留住核心人才，另一方面以激勵(lì)增量和核心思想，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模做大與做強(qiáng)。
作者：漢哲咨詢集團(tuán) 劉越強(qiáng)
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