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總第113期:“一帶一路”內(nèi)涵上新了,總書記對這一方案有過哪些重要論述?

最后更新:2020-06-28 17:21:30 文章來源:漢哲管理研究院 

“一帶一路”內(nèi)涵上新了,對這一方案有過哪些重要論述?

6月18日,“一帶一路”國際合作高級別視頻會議在北京舉行。國家主席向會議發(fā)表書面致辭。結(jié)合當(dāng)下疫情形勢,主席寄予了“一帶一路”倡議新期待:我們愿同合作伙伴一道,把“一帶一路”打造成團結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”,攜手推動構(gòu)建人類命運共同體。

2019年4月27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會,國家主席主持會議并致開幕辭。自7年前倡議提出以來,共建“一帶一路”始終與時俱進,內(nèi)涵不斷豐富,彰顯出強大的生命力和創(chuàng)造力。讓我們從主席的重要論述中,回顧這一倡議的“成長之路”……

23個問答看懂“雙百企業(yè)”兩個操作指引

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推行國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度的決策部署,指導(dǎo)“雙百企業(yè)”率先推進相關(guān)工作,2020年1月22日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引〉和〈“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引〉的通知》(國企改辦發(fā)〔2020〕2號,以下簡稱兩個操作指引)。

兩個操作指引出臺以來,社會各界廣泛關(guān)注,各單位高度重視,認(rèn)真研究,積極推進相關(guān)工作,同時也反映了一些具體操作中的問題。為便于各單位深入理解政策內(nèi)涵,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)更加規(guī)范有序開展相關(guān)工作,經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,現(xiàn)就兩個操作指引執(zhí)行中的一些共性問題解答如下。1.實行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員與實行職業(yè)經(jīng)理人制度的經(jīng)理層成員,最主要的差別是什么?兩個操作指引在各具體環(huán)節(jié)都明確提出了差別化的要求。任期制和契約化管理,主要針對過去很多國有企業(yè)對經(jīng)理層成員無任期、無契約、有契約但不具體、契約執(zhí)行不嚴(yán)格等一系列突出問題,提出了更加符合市場化改革方向的規(guī)范性要求。通過明確任職期限、到期重聘、簽訂并嚴(yán)格履行聘任協(xié)議和業(yè)績合同等契約、剛性考核和兌現(xiàn)等要求,強化經(jīng)理層成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對等。特別是突出強調(diào)考核結(jié)果不僅影響收入的“能增能減”,更要影響職務(wù)(崗位)的“能上能下”,確保發(fā)揮契約化管理的重要作用。職業(yè)經(jīng)理人制度,在任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上,更加突出落實董事會選人用人權(quán),更加強調(diào)市場化的選聘和退出,明確提出“雙百企業(yè)”董事會依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)。明確提出“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘的標(biāo)準(zhǔn)、來源和程序;明確提出在職業(yè)經(jīng)理人解除(終止)聘任關(guān)系的同時,依法解除(終止)勞動關(guān)系。此外,在職業(yè)經(jīng)理人薪酬方面強調(diào)“業(yè)績與薪酬雙對標(biāo)”原則,由董事會與職業(yè)經(jīng)理人根據(jù)一系列相關(guān)因素協(xié)商確定。2.雙百企業(yè)是地方國資委監(jiān)管的一級企業(yè),是否可以參考兩個操作指引在本級的經(jīng)理層成員中,推行任期制和契約化管理,或者推行職業(yè)經(jīng)理人制度?

工業(yè)遺產(chǎn)迎來“高光時刻”

日前,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、國家文物局、國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用實施方案》。

《推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用實施方案》首先明確了工業(yè)遺產(chǎn)的社會定位:工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明的見證,是工業(yè)文化的載體,是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分。“不僅見證了我國近現(xiàn)代工業(yè)化不同尋常的發(fā)展歷程,也蘊藏著豐富的歷史文化價值,是社會主義先進文化的典型代表。”

工業(yè)遺產(chǎn)是一個極為年輕的文化遺產(chǎn)類型,我國工業(yè)遺產(chǎn)的發(fā)展歷程非常短暫。通過資源認(rèn)定管理,這個方案推動了工業(yè)遺產(chǎn)保護體系完善。強調(diào)“強化頂層設(shè)計和分級分類管理,形成能夠彰顯發(fā)展歷程和文化特色的工業(yè)遺產(chǎn)保護利用體系。同時“加強政策協(xié)同,強化部門合作,形成工作合力”。《實施方案》舉出了具體的推進路徑。包括支持老工業(yè)城市依托工業(yè)遺產(chǎn)保護利用創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū);支持設(shè)立重要工業(yè)遺產(chǎn)博物館、專業(yè)性工業(yè)技術(shù)博物館、傳統(tǒng)行業(yè)博物館;加快城市濱水地區(qū)港口和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和用地更新,修復(fù)城市沿岸廠房、倉庫和其他歷史遺存,推動以工廠倉庫為主的生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線等……

全國25省市“新基建”政策方案匯總!

新基建”之“機”,不在基建本身。新基建從短期看可以為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長發(fā)揮重要作用,從長遠看可以激發(fā)更多新需求、創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài),推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力方向之一。而著眼疫情與經(jīng)濟下行的當(dāng)下,作為穩(wěn)投資、促增長的有效手段,它的登場,更是恰逢其時。“新基建”今年被首次寫入政府工作報告,兩會召開前后,一些省市搶抓國家加大“新基建”投資政策風(fēng)口,陸續(xù)發(fā)布了推動新基建的投資計劃和實施方案。我們對全國25個省市“新基建”政策方案進行整理分析,發(fā)現(xiàn)各地關(guān)于新基建的規(guī)劃,由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不同等因素,在推進新基建上也形成了不同的側(cè)重。相對來說,東部地區(qū)修橋修路等大體已經(jīng)完成,更強化在新技術(shù)的應(yīng)用;中西部地區(qū)更側(cè)重于補短板,尤以城市軌道交通、高速鐵路為主,但又要搶占新基建的賽道,避免被贏家鎖定。加快新基建也成為西部追趕東部地區(qū)的一次機遇。在各省市相繼公布的新基建投資計劃中,投資金額近34萬億,這些相當(dāng)于三分之一2019年國內(nèi)GDP的資金全部涌入新基建的時候,我們?nèi)詰?yīng)保持清醒認(rèn)知:新基建”之“機”,不在基建本身,而源自數(shù)字化、智能化的升級與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型需求的疊加,是時與勢的結(jié)合。向云“遷徙”,實現(xiàn)零售轉(zhuǎn)型;數(shù)字“賦能”,提升制造效率;精細飼養(yǎng),確保農(nóng)牧質(zhì)量;智慧管理,破解“大城市病”……“新基建”帶來的機遇,并非簡單指向個別企業(yè)、某些行業(yè),而是廣泛面向經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和新動能。此外,“新基建”的發(fā)展不能簡單地走“老基建”之路,用地、用能和資金等配套政策應(yīng)加緊落實。例如:要避免新基建成為國資、國企的寵兒,要放開準(zhǔn)入門檻,鼓勵社會資本進入;要避免一哄而上,考慮市場需求和區(qū)域發(fā)展實際;要根據(jù)財力和債務(wù)情況循序漸進推進,避免形成新的地方債風(fēng)險……

廣西國資委:“一企一策”深化改革加強管理

今年以來,廣西國資委堅持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向,針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)推進“深化改革、加強管理”專項工作,著力加快國有企業(yè)改革攻堅、強化國資監(jiān)管的針對性有效性,進一步提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,取得了階段性成效。自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)經(jīng)濟效益在一季度同比跑贏全國省級國資委大盤的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持較快增長勢頭,截至5月末累計實現(xiàn)營業(yè)收入2590.37億元,同比增長6.42%;利潤總額42.60億元,同比下降38.23%,降幅比2月末收窄77.73 個百分點;新產(chǎn)品產(chǎn)值76.18億元,同比增長42.53%。

從5月份單月指標(biāo)和去年5月同期對比看,自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入646.71億元,同比增長24.72%;利潤總額19.97億元,同比增長10.62%;新產(chǎn)品產(chǎn)值22.42億元,同比增長58.59%,企業(yè)在深化改革加強管理中較好地克服了新冠肺炎疫情等不利因素的影響和沖擊,基本實現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)增產(chǎn)超產(chǎn),企穩(wěn)回升的勢頭進一步鞏固,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎(chǔ)……

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